Разработка паспортов опасных отходов

Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе, (Ст. 1.ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. No. 89-ФЗ) Паспортизация опасных отходов регламентируется Приказом Федеральной службы Ростехнадзора от 15.08.2007 г. № 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».

В соответствии с п.5.3.7. Положения о Ростехнадзоре, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 401 (в редакции ППРФ от 01.12.2009 г. № 975) Ростехнадзор не проводит работу по паспортизации отходов 5 класса опасности. Паспорт опасного отхода составляется на отходы 1 - 4-го классов опасности для окружающей природной среды.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. No. 89-ФЗ деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами.

Составление паспортов опасных отходов необходимо для получения лицензии на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, размещению и транспортировке отходов I - IV класса опасности.

Паспорт опасного отхода оформляется по форме и в соответствии с инструкцией по ее заполнению, утвержденной Приказом МПР России от 2.12.2002 г. N 785 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 16.01.2003 г., регистрационный N 4128).

Паспорт опасного отхода составляется на каждый вид отхода I - V класса отдельно, код, класс опасности, агрегатное состояние и наименование отхода указывается в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО). (Приказ МПР России от 02.12.2002 № 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»; Приказ МПР России от 30.07.2003 № 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов»; Письмо РТН № 00-07-12/308 от 02.02.2010 г., где указан перечень отходов для дополнения ФККО).

Нормативные документы:

• ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. No. 89-ФЗ;
• Приказ МПР РФ от 15.06.2001 г. N 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;
• Приказ МПР РФ от 2.12.2002 г. N 786 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»;
• Приказ МПР РФ от 2.12.2002 г. N 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода»;
• Приказ МПР РФ от 30.07.2003 г. N 663 «О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов»;
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.01.2007 г. N 13 «Об упорядочении работы по паспортизации опасных отходов»;
• Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 г. N 570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов».

При разработке паспорта на опасный отход необходимы сведения о его компонентном составе. Компонентный состав отхода указывается на основании протоколов отбора проб и анализов, выполненных аккредитованной на проведение количественных химических анализов (КХА) лабораторией.

При оформлении документов для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, транспортировке, размещению и обезвреживанию отходов I - IV классов опасности также необходимы протоколы КХА (количественный химический анализ). В этом случае протоколы КХА используются для указания сведений о составе заявленных в лицензии отходов.

Также в протоколе КХА указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства, с указанием наименования исходного товара (продукции) и сведения об опасности отхода для окружающей природной среды и здоровья человека (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционным болезней).

Один из основных механизмов экологического нормирования в сфере обращения с отходами выступает  паспортизация отходов. Паспорт опасного отхода разрабатывается на все виды отходов 1 - 4 класса опасности образующихся на предприятии.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. В РФ система классификации отходов представлена Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО).

При составлении паспорта опасного отхода на каждый вид отхода 1 - 4 класса указывается, код, класс опасности, агрегатное состояние и наименование отхода в соответствии с ФККО.

Если отход не включён в ФККО класс опасности определяется с помощью расчетных или экспериментальных методов отнесения опасного отхода к определенному классу опасности в соответствии с «Критериями отнесения отходов 1 - 4 классов опасности к классу опасности для окружающей природной среды», утвержденными приказом МПР РФ от 15.06.2001 г. N 511.

Утверждение паспортов опасных отходов, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальными органами на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы.